國務院辦公廳近日印發的《“無廢城市”建設試點工作方案》提出，在全國范圍內選擇10個左右有條件、有基礎、規模適當的城市，在全市域范圍內開展“無廢城市”建設試點。

  我國是產生固體廢物量國家，固體廢物產生強度高、利用不充分，部分城市“垃圾圍城”問題十分嚴重。當前，我國固體廢物產生量大，快遞包裝等新業態也帶來新的問題。

  “無廢城市”并不是說沒有固體廢物產生，也不意味著固體廢物能完全資源化利用，而是指以新發展理念為引領，持續推進固體廢物源頭減量和資源化利用，限度減少填埋量，限度推進固體廢物源頭減量和資源化利用，將固體廢物填埋量降至城市發展模式。

  要實現“無廢城市”，一方面要實施工業綠色生產，推動大宗工業固體廢物貯存處置總量趨零增長。形成以中小企業為基礎、以骨干環保企業為龍頭、新興環保產業企業不斷興起、產業經濟總量快速增長的發展格局。特別是要在源頭上進行控制，在綠色供應鏈管理中，在原材料選擇中，應優先選用可再生材料，盡量使用可回收材料，資源利用率，減少產品報廢后固體廢棄物的產生量，盡可能選擇易于回收再利用、再制造或者容易被降解的材料。另一方面要推行農業綠色生產，以規模養殖場為重點，逐步實現畜禽糞污就近就地綜合利用。以收集、利用等環節為重點，推動區域農作物秸稈全量利用。以回收、處理等環節為重點，提升廢舊農膜及農藥包裝廢棄物再利用水平。還有一方面就是要踐行綠色生活方式，推動生活垃圾源頭減量和資源化利用。推動公共機構無紙化辦公、倡導“光盤”行動等。

  建設“無廢城市”說起來容易做起來難。目前，我國在建設“無廢城市”方面還沒有建立明確的法律制度體系，資源化利用過程中，環境污染防治、環境風險控制技術等沒有明確的規范……

  但不管難度有多大，推進“無廢城市”是時代的必然。建立“無廢城市”需要完善法律制度，試點城市可以圍繞理順城市層面固體廢物污染防治與循環利用的體制和長效機制方面下功夫。希望通過在試點城市深化固體廢物綜合管理改革，總結試點經驗做法，形成一批可復制、可推廣的“無廢城市”建設示范模式，為推動建設更多的“無廢城市”奠定良好基礎。